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新污染物是指已經(jīng)排放或可能排放到環(huán)境的，具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害污染物，有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。我國在產(chǎn)在用的化學(xué)物質(zhì)有數(shù)萬種，每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì)，這些化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、加工使用、消費(fèi)、廢棄處置的過程中都可能進(jìn)入環(huán)境介質(zhì)中，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成危害。 新污染物治理是我國現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)新的重點(diǎn)任務(wù)，黨的二十大報(bào)告明確提出“開展新污染物治理”。2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，從完善法規(guī)制度、調(diào)查監(jiān)測(cè)、源頭管控、過程控制、末端治理、技術(shù)能力建設(shè)等方面提出18條行動(dòng)舉措，為新污染治理工作提供了明確且詳細(xì)的行動(dòng)指南。在此基礎(chǔ)上，各地結(jié)合實(shí)際情況，紛紛制定新污染物治理工作方案。 近日，為加強(qiáng)新污染物治理，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，浙江省人民政府發(fā)布了《浙江省新污染物治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，提出了浙江省新污染物治理工作的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。 《工作方案》明確，到2025年，基本掌握全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用狀況、重點(diǎn)管控新污染物排放狀況、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)狀況，落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排措施，新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，新污染物治理政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和監(jiān)管體系基本健全。 《工作方案》提出五方面重點(diǎn)任務(wù)，一是開展調(diào)查評(píng)估，掌握新污染物底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)。開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用基本信息調(diào)查和重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境排放和風(fēng)險(xiǎn)狀況詳細(xì)調(diào)查。2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和詳查。2024年底前，制定省重點(diǎn)污染物清單和重點(diǎn)源清單，并按年度動(dòng)態(tài)更新。 二是嚴(yán)格源頭管控，防范新污染物產(chǎn)生。全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》。嚴(yán)格落實(shí)新污染物淘汰限用和含量控制措施，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。 三是強(qiáng)化過程控制，減少新污染物排放。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造，“十四五”期間，重點(diǎn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))至少開展一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。規(guī)范抗生素類藥品和農(nóng)藥使用管理，加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥登記管理，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。 四是深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新污染物多領(lǐng)域協(xié)同治理，推進(jìn)新污染物治理試點(diǎn)工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廢棄含全氟辛烷磺?；衔锱菽瓬缁饎o害化處置試點(diǎn)建設(shè)。 五是加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物智治基礎(chǔ)。探索構(gòu)建新污染物治理數(shù)字化應(yīng)用。開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)地區(qū)開展新污染物環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。建立新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加大科技支撐力度，成立新污染物治理專家委員會(huì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)與推廣。 此外，《工作方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、拓寬資金投入渠道、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)4項(xiàng)保障措施。
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