近日，為積極貫徹落實《環(huán)境保護法》，加快建立以排污許可證為核心的“一證式”環(huán)保監(jiān)管體系，環(huán)境部下發(fā)《全國各省市政府新排污許可證“一證式”管理工作方案》，新版排污許可證將正式進入公眾視野。

   據了解，排污許可證“一證式”管理已全面實現環(huán)評備案制。在排污許可證上，排污單位的排污權和治污義務簡單明了，明確了排污單位負面清單和政府責任清單。報告應當報環(huán)境保護部門備案；排污單位在生產工藝和規(guī)模變化不影響污染物種類和數量的前提下，可以辦理排污許可證變更手續(xù)，無需重新評估和申請新的排污許可證。允許。

   新的排污許可證制度，使環(huán)境執(zhí)法更加精細化、便捷化，“一證式”管理的特點更加突出。

   所謂“一證式”管理，在王健看來，就是通過排污許可證推動企事業(yè)單位污染治理主體責任的落實，統(tǒng)一規(guī)范和限制大氣、水和污染物的排放。企事業(yè)單位對其他污染物排放，要求企業(yè)憑證排放污染物，開展自行監(jiān)測，建立臺賬，定期報告和公開信息，加大對無證、違法排污的處罰力度。他說，一企一證、綜合許可、“一證式”管理，就是把環(huán)境執(zhí)法檢查的重點放在排污許可證的監(jiān)管上。

   此外，排污單位要按照排污許可證的要求，主動作出承諾，自行監(jiān)測、自我記錄、自我評估、定期報告，接受政府監(jiān)督和公眾監(jiān)督，進一步落實排污單位的主要責任。將污染治理設施、在線監(jiān)測、刷卡排污等污染防治設施列為“一證式”管理的重要內容，提高運行水平，確保污染物達標排放。達標并滿足總量控制要求。

   環(huán)保部門建立健全“三同時”監(jiān)管、停產限產、查封扣押、行政拘留、執(zhí)法報告等監(jiān)管制度，定期排查重點污染源，按比例抽查常見污染源，加大獎勵報告力度，進一步加強增加排污單位違法成本；在環(huán)保生態(tài)網建立“一證式”公眾監(jiān)督平臺，方便公眾了解污染源排污權、環(huán)保工作開展情況和政府職責履行情況。

   環(huán)保部近日下發(fā)了國務院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制度實施方案》和各地區(qū)實施污染物排放許可制度的情況。各地環(huán)保部門和企業(yè)紛紛表達了推進排污許可制度實施的決心，部分地區(qū)也出臺了相關政策，進一步擴大和深化排污許可制度。
 “新排污許可證上的要求都是法律要求，企業(yè)拿到排污許可證后就知道怎么辦了，哪里出了問題就可以清楚地識別出來?！蓖踅≌f，排污許可證有相應的處罰，包括監(jiān)控、超標排放、排放目的地不符合要求、排污口不規(guī)范、企業(yè)不監(jiān)控、弄虛作假。他說，許可證的證據為執(zhí)法人員判斷一家公司是否守法提供了很多參考資料。